大连环保产业简讯

2017 年 第 21期               大连市环境保护产业协会             2017年12月29日

中日节能环保综合论坛在东京举行签署多合作项目

经国务院批准，2017年12月23至27日，由国家发改委、商务部、中国驻日本大使馆、日本经济产业省、日中经济协会共同主办的第十一届中日节能环保综合论坛在日本东京举行。国家发改委副主任张勇、商务部副部长高燕、驻日本大使馆代办刘少宾，日本经济产业大臣世耕弘成、环境大臣中川雅治、经济产业大臣政务官平木大作、日中经济协会会长宗冈正二等出席论坛并分别发表演讲。来自中日两国的政府官员、专家学者、行业组织、企业家等约800人参加主论坛和分论坛。

在市发改委的大力支持下，本届论坛上大连市环境保护产业协会与北九州环境商务推進会交换合作协议文本，作为两国签署的23个合作项目中环保产业领域的代表，双方将推动两国在污染治理等环保产业领域的信息交流、技术合作、标准研制和产业发展。其他22个签署项目涉及节能、环保、循环经济、新能源、长期贸易等领域，涵盖政策研究、技术研发、项目投资等事项。

在论坛上，双方围绕中日在节能环保领域的第三方市场合作、节能管理、资源循环利用、智能汽车与新能源汽车发展、洁净煤技术与煤炭火力发电、中日长期贸易等6个议题进行了对接交流。

中日节能环保综合论坛是国务院批准的中日经贸合作领域的综合性论坛，自2006年第一届至今已成功举办11届，累计达成合作项目337个，已经成为两国经贸合作的一个亮点，为两国企业、研究机构、地方政府在节能环保领域的合作搭建了良好的平台。本届论坛上，国家发改委与日本新能源产业技术综合开发机构签署了《关于深化在节能环保领域务实合作的备忘录》，将从项目沟通、政策交流、技术合作、人员往来等方面继续深化合作，推动中日节能环保务实合作迈上新台阶。

多重利好政策，激励节能环保产业发展

2017年11月13日，国家发展改革委、国家能源局印发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》。通知明确了分布式发电的装机规模、交易模式、交易组织的建立、“过网费”标准、相关政策支持和试点工作组织等6个主要方面内容。市场化交易实际上取消了分布式发电项目上网“燃煤标杆电价+补贴”锁定，“过网费”收取标准将降低交易“成本”，提高分布式发电项目实际收益，有利于节能环保产业的发展。首批分布式发电市场化交易试点将于2018年2月启动。

《中国分布式能源前景展望》明确表示，“众多利好因素正刺激着中国分布式能源发展，在良好的政策、市场和监管环境下，分布式能源发展的步伐将进一步加快。”

《团体标准管理规定（试行）》正式出台

2017年11月4日，《中华人民共和国标准化法》已经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，依据新修订的《中华人民共和国标准化法》，国家质检总局、国家标准委、民政部制定了《团体标准管理规定（试行）》，并经国务院标准化协调推进部际联席会议第四次全体会议审议通过，于2017年12月15日印发。《规定》的出台将会促进《标准化法》的贯彻实施，为规范、引导和监督我国团体标准化工作提供有力支撑。市环保产业协会将在获得国家标准委制定团体标准的基础上，严格按照《规定》的相关要求，制定出符合我市环保行业发展的团体标准。

排污费将成为历史

十二届全国人大常委会第二十五次会议于2016年12月25日表决通过了环境保护税法，这是十八届三中全会和修改后的立法对税收法定有明确要求之后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。

环保税的重点监控(排污)纳税人，是指凡向环境排放大气污染物、水污染物、固废污染物以及噪声污染的污染企业和个体经营者。

环保税的开征，也为环保产业服务业提供了平台和机会。环保部关于“发挥环境保护作用促进供给侧结构改革的指导意见”中，提出“鼓励发展环境服务和推进环境咨询服务业发展”，“鼓励环保服务公司作为‘环保管家’”，为排污纳税企业提供一体化环保咨询服务和治理解决方案。进而，推进环保服务业产业的全面发展。

报：市环保局及政府相关部门

送：各副会长、理事单位、各分会、专业委员会、各会员单位